Adil dan Keadilan dalam undang-undang

 Assalamualaikum 

 

Sesungguhnya  aku bukanlah pakar dalam undang-undang dan aku bukan lulusan dalam bidang perundangan tapi aku terpaksa menjalankan amanah Jabatan menjalankan kerja-kerja perundangan dan terpaksa menjadi Pegawai Pendakwa.  Sebagai pegawai pendakwa kenalah aku belajar sedikit sebanyak perundangan.

Ramai yang katakan undang-undang di tulis tidak adil dan menyebelahi setengah pihak, sebelum aku mulakan perkongsian ini aku nak bagi tahu sememangnya tiada undang-undang yang terbaik selain yang ditetapkan Allah.  Dialah maha pencipta dan maha mengetahui tidak seperti manusia yang menulis naskah, dibincang kemudian dibahas dan akhirnya diluluskan sebagai Undang-undang yang diwartakan. Hukum dan undang-undang Allah tertulis di dalam Alquran dan Hadith.

 Undang-undang ini bukan sahaja menulis tentang kesalahan tetapi lebih tepat adalah garispanduan yang perlu dipatuhi atau ada juga menyebutnya sebagai satu polisi yang tertulis dan perlu dipatuhi.   Kita hanya tahu tentang kesalahan atau larangan bagi melakukan sesuatu kesalahan tetapi terdapat undang-undang yang mentukan cara penyiasat dan undang-undang cara hendak menuduh serta menghukum seseorang.

 

 Criminal Procedure Code atau Kanun Prosedur Jenayah disini lah bermula peraturan-peraturan penyiasatan serta perbicaraan ditulis.  Disinilah ditulis bagaimana sesuatu siasatan boleh dijalankan atau tidak boleh, apa yang boleh dilakukan atau apa yang tidak boleh dilakukan, siapa yang boleh melakukan dan siapa yang tidak.

Kadangkala kita hanya mengadu secara lewa seperti didalam facebook atau suratkhabar  atau sebagainya tetapi ia tidak mematuhi kehendak yang ditulis di dalam  CPC.  Pengadu sepatutnya datang ke pejabat dan memberi maklumat tentang aduanya dengan tepat.  Dengan mengadu secara tepat mengikut tatacara,  memang ada hak kepada pengadu untuk mendapat makluman secara lisan atau bertulis mengenai hasil siasatan tetapi sekiranya aduan tidak dipatuhi maka tiada maklum balas yang diberikan dan pengadu akan bising mengatakan aduanya tidak dilayan atau tidak diakmbil tindakan.

Adakah kita tahu seorang penghulu mempunyai kuasa untuk menangkap? Tahukah kita tahu cara menangkap juga telah ditulis dalam undang-undang?  tindak balas anggota Polis terhadap orang yang melawan ketika cuba ditangkap juga tertulis dalam undang-undang.  Bukan itu sahaja dimahkamah sehingga apa yang boleh diberi atau dicakapkan dalam mahkamah juga ditentukan di dalam undang-undang yang dinamakan Akta Keterangan. Sebagai seorang Hakim juga tertakluk kepada polisi/ peraturan/ undang-undang yang tertulis ini.   Jangan kata satu kes yang disiasat oleh mana-mana Jabatan berkaitan perundangan mudah untuk dibawa ke mahkamah dan di hukum.

" Punishment for theft 

Sek 379 Kanun Keseksaan

Whoever commits theft shall be punished with imprisonment for a term which may extend to seven years or with fine or with both, and for a second or subsequent offence shall be punished with imprisonment and shall also be liable to fine or to whipping"

 sekiranya berlaku kecurian mesti ada pelaporan dan pelaporan mestilah tepat dimana, siapa, bila, bagaimana dsb.  Dari maklumat inilah berlaku penyiasatan dan penyiasatan adalah mengumpul maklumat dan dalam undang-undang disebut Fakta.  Fakta-fakta ini akan dibentangkan dalam mahkamah yang disebut pula sebagai bahan bukti.  

Dalam mengumpul dan membentangkan fakta dan bahan buktilah perlu pegawai penyiasat serta pegawai pendakwa kena berjaga keran di dalam mahkamah fakta-fakta itu boleh di tentang dan silap sedikit maka fakta serta bahan bukti tidak akan diterima dalam mahkamah.  Hasbab fakta terima maka hakim tidak akan menjatuhi hukum salah.

Benda sebeginilah pihak awam tidak faham, kadangkala memang "ada kes" siasatan dibuat dengan baik tetapi kesilapan minima boleh menyebabkan pesalah dibebaskan.  Disinilah kebiasaanya orang awam menyalah erti sebagai ketidak adilan.  Kita kena faham seorang Hakim adalah manusia dan memastikan hukuman yang saksama Mahkamah akan sentiasa memegang perinsip "membebaskan 10 orang pesalah lebih baik dari menghukum seorang yang tidak bersalah".  Ini membawa maksud penghakiman perlu teliti sebelum menghukum dan bukan sewenang-wenangnya menjatuhkan hukuman.

Mencuri sati tin sadin dan mencuri seutas rantai emas bernilairibuan ringgit juga akan dituduh di bawah peraturan yang sama.  Di dalam undang-undang tiada perbezaan antaran nilai bagi kesalahan mencuri tersebut.  Walau bagaimanapun setengah-setengah perundangan ada memberi kouta yang berbeza.

 

Search more info here

Custom Search

PROSES MEMBUAT UNDANG-UNDANG

 Hari ni nak tulis perihal pengubalan undang-undang di Malaysia seperti yang tertera dalam Rukun Negara yang menjadi asas pembentukan Malaysia.  Keluhuran Perlembagaan dan kedaulatan undang-undang.  Pada asas semua oarang  tahu apa itu Parlimen walau bagaimanapun sebahagian sahaja yang tahu apakah fungsi Parlimen.  Secara ringkas Parlimen adalah tempat undaang-undang persekutuan dibuatselain membahas polisi kerajaan dan meluluskan belanjawan.

Parlimen terbahagi dewan negara dan dewan rakyat  disinilah rang undang-undang akan dibentangkan dan dibahaskan.  Setelah dibahaskan barulah dibawa kepada yang di Pertuan  Agung untuk perkenanya, pekara semua ini telah diketahui semua tapi bagaimanakan undang-undang itu dibuat sebelum ianya di bawa ke parlimen.  Aku akan cuba tuliskan dengan bahasa kampung agar semua akan mudah faham.

 

Perlembagaan mmembahagikan kuasa kepada 3 bahagian iaitu Parlimen, Kabinet dan Mahkamaah. Semua undang-undang bermula dengan polisi.  Polisi disediakan oleh setiap kementerian dan kebiasaanya polisi akan dibentuk untuk kepentingan pihak awam.  Ianya mungkin terhasil dari keperluan awam yang mendadak serta kehendak antarabangsa.  Sebagai contoh isu semasa yang menjadi perbincangan hangat rakyat sehingga membawa kepada wakil rakyat dan mmenyebabkan satu undang-undang terpaksa digubal atau diubah.  Selain itu keputusan perbincangan peringkat antarabangsa yangmenkehendaki satu pembentukan undang-undang atau penambahbaikan sesuatu peraturan yang ada.

Kita sudah faham rang undang-undang di bahaskan dan diluluskan di Parlimen tetapi bagaimana satu undang-undang ditulis?  bukan satu pekarayang mudah untuk membuat undang-undang ini.  Melibatkan pelbagai pihak seperti Jabatan kerajaan, NGO, pakar teknikal, dewan bahasa , Jabatan Peguam Negara dan lain-lain.

Rang undang-undang boleh di ertikan sebagai menterjemahkan satu idea atau tanggapan kerajaan yang menyentuh oligasi, hak, kelakuan, rangka sosial dan liabiliti yang disusun menjadi undang undang.

Polisi atau dasar ini pula boleh di tafsirkan sebagai rancangan yang telah hdisusu dan ditetapkan.

Aku mengambil contoh bagaimana undang-undang Alam Sekitar di ujudkan pada peringkat awal.  Akta Alam Sekitar diluluskan di parlimen pada tahun 1974.  Sebelum itu satu konvension peringkat dunia telah diadakan dan hasil dari perbincangan mengenai pencemran serta perbentangan kes pencemaran di Negara Jepun, Malaysia telah menandatangan deklarasi penjagaan alam sekitar.  Malaysia ketika itu telah melihat kepentingan dalam menjaga alam sekitar serta keperluan pembentukan polisi dalam kerajaan demi mendapat grant pembangunan seta bantuan kepakaran.  Persidangan tersebut berlaku dalam tahun 1972.

Kerajaan tedak dapat membuat undang-undang terus hasil dari konvensyen tersebut.  Badan yang bertanggungjawab peringkat ini adalah kementerian dan tanggungjawabnya mengkaji dengan mendalam dalam perihal penjagaan alam sekitar.  Kementerian kemudian mengadakan perbincangan dengan pelbagai pihak seperti pihak NGO, Institusi pengajian, pihak yang terlibat (stakeholder).  Perbincangan khusus untuk melihat kepentingan serta kesan sosial, ekonomi, perlaksanaan dan lain.  Kumpulan ini selepas undang-undang diluluskan dinamakan Majlis Alam Sekitar.

Dari hasil perbincangan tersebut, pihak Kemeterian akan menyediakan draf undang-undang beserta surat arahan penhasilan rang undang-undang dan kepentingan serta alasan keperluan rang undang-undang tersebut.  Draft undang-undang akan diserahkan kepada pihak Jabatan Peguam Negara bagi tujuan penelitian.  JPN akan melihat segi faktor-faktor perundangan serta arahan yang dibuat.  Semua faktor akan dilihat termasuk penggunaan bahasa yang betul.  Setelah bersetuju baru pihak JPN mengeluarkan kelulusan.

Sebelum rang undang-undang yang diluluskan pihak JPN boleh di bawa ke parlimen, kementerian kerlu mengeluarkan Momarandum Jemaah menteri.  MJM ini perlu dikemukakan kepada semua jemaah menteri bersama salinan  rang undang-undang.  Setelah persetuju Notis pemberitahuan Rang Undang-undang diserahkan kepada setiausaha dewan rakyat dan dewan negara.

Langakah untuk membuat undang-undang bukanlah mudah seperti yang ramai fikirkan.  Seperti Akta Kualiti Alam Sekeliling yang di maklumkan tadi hanya dapat diluluskan stelah hampir 2 tahun.  Jadi kita perlu fikirkan semula bila kita katakan undang-undang yang dikuatkuasakan sesuatu Jabatan tidak berguna.  Semua kepentingan negara sosial ekonomi dan lain-lain telahpun di kaji.  

Tapi perlu diingatkan undang-undang di dunia dibuat oleh manusia dan  sememangnya tidak sebaik ciptaan ALLAH yang maha kuasa.  Apayang dibincangkan ini sebenarnya belum habis lagi terdapat lagi beberapa langkah yang perlu dilalui sebelum undang-undang ini dapat di kuatkuasa.  Jika ada perluang saya akan cuba ceritakan lagi berkaitan sebutan pertama sehindda perkenan YDPA, insyaallah dan doakanlah kesihatan yang baik.  

Tulisan saya ini hanyalah untuk pengetahuan tetapi untuk pelajaran munkin tuan/puan perlu menkaji lebih mendalam lagi.

sekian.

Search more info here

Custom Search

Penguatkuasaan dan persepsi individu

 Teringat bila baca komen natizen dalah facebook yang memaki hamun penjawat awam terutamanya penguatkuasa.  Sepatutnya pekara sebegini tidak akan terjadi sekiranya faham akan RUKUN KEGARA

 

 Tidak sepatutnya kit amempersoalkan pekara berkaitan undang-undang yang dikuatkuasa oleh pihak berkuasa yang diberi tanggung jawab.  Pertikaian dan perbahasan pelu dibuat menggunakan perinsip kelima dan ada saluran-salurannya.  Perkataan “kedaulatan” bermaksud “kekuasaan yang tertinggi”. Oleh itu, prinsip “kedaulatan undang-undang” bermaksud “kedudukan undang-undang sesebuah negara sebagai kuasa tertinggi yang mesti dihormati dan dipatuhi oleh semua pihak atau lapisan masyarakat”.

Tugas penguatkuasa adalah menjalankan tugas berdasarkan undang-undang yang telah diluluskan dan kuasa budibicara yang minima.  Sekiranya tugas penguatkuasaan yang dilaksanakan dipertikaikan maka sudah hilang ketaatan terhadap Negara kerana empat prinsip kenegaraan telah dilanggar.  Bukan tidak boleh bersuara tetapi kena ada tempat dan caranya.

 

 

 Sekali lagi kita kena faham apa itu Perlembagaan kemudian apa itu Parlimen dan bagaimana undang-undang itu 'lahirkan'.  ianya bermula dari pembentukan polisi sehinggalah di kuatkuasakan.  Kita kenalah juga tahu siapa itu Senator dan siapa pula Wakil Rakyat kemudian siapa pula menteri kabinet.   Kalau tuan puan yang tidak tahu tetapi ingin belajar boleh baca disini,

 Kalau tak buat di umpat kata makan duit haram, bila dibuat kata tak timbang rasa ada kerja lebih penting.  Siapa yang menentu tugas yang kena buat?

 

Search more info here

Custom Search